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ob欧宝登录入口:《我国金融》70年·70人特别谈丨陈文辉谈我国稳妥监管系统构建



发布时间:2021-07-10 02:19:13 来源:欧宝体育网页登录 作者:ob欧宝体育入口





  专栏推出次第以人物姓氏笔划排序;部分文字选自其在《我国金融》刊发的文章内容,推出前未经自己再次审理。

  经济社会的全面进步和稳妥业的快速开展,对新时期稳妥监管作业提出了更高要求,进一步加速推动稳妥监管现代化建造势在必行。习总书记着重,“在世界规矩拟定中宣布更多我国声响、注入更多我国元素,维护和拓宽我国开展利益”,这是咱们建造现代稳妥监管系统的重要指导思想。咱们将从战略大局的高度动身,坚持组织监管与功用监管相一致,微观审慎与微观审慎相一致,危险监管与流程监管相一致,准则监管与规矩监管相一致,活跃构建与我国稳妥业开展阶段相契合、与世界稳妥监管开展趋势相适应,具有强壮世界话语权的现代稳妥监管系统。

  以偿付才能监管为中心,健全全面危险防备系统。要点抓好偿二代的贯彻施行,在实践中不断开展完善,加大世界推行力度,抢占世界稳妥监管规范的高地。一是稳固和深化偿付才能监管在稳妥监管中的中心位置。将偿付才能的相关要求内嵌到各项监管准则之中,进一步细化以公司偿付才能为中心的公司办理、内部操控、财物办理、负债办理、匹配办理、本钱办理要求。二是加强执行力建造,增强偿付才能监管的束缚力。树立完善偿付才能分级分类监控系统,以及监管办法的触发机制,针对偿付才能处在不同区间的稳妥公司,拟定并施行清晰、一致的监管办法。疏通商场退出途径,构成偿付才能监管的硬束缚。三是深度参加世界偿付才能监管规矩拟定。推动世界监管规矩更多表现新式商场特征,活跃反映新式商场的一起诉求,努力争取新式商场利益。坚持敞开通明的准则,树立偿付才能监管沟通协作的长效机制,完善新式商场之间偿付才能监管协作机制,维护新式稳妥商场安稳。逐渐推动对新式稳妥商场的偿付才能监管等效点评,进步监管功率,增强商场吸引力,完成新式商场互利共赢。

  以公司办理监管为根底,促进稳妥商场稳健审慎运转。一是强化公司办理和内控监管。经过细化监管规矩,进步公司办理的有用性。强化董事会有用实行全面危险办理的职责,防止公司办理失控危险;强化对公司股东的监督,完善稳妥集团各子公司防火墙准则。二是加强通明度监管。依照可用性、及时性、可靠性、一致性准则,对稳妥公司信息发表提出严厉和清晰要求。加强对稳妥公司信息发表的监测和点评。进步信息发表监管的揭露、公正、公正。三是施行有用的稳妥集团监管。针对集团内部跨范畴、跨组织的危险传递,对事前危险防备、事中危险辨认和过后危险操控的各环节,拟定相应监管办法。一起,加强与其他监管组织的协作与合作,构成监管合力。

  以商场行为监管为抓手,促进稳妥商场规范健康开展。一是清晰商场行为监管的鸿沟。确保商场机制效果的发挥,关于需求监管的,严厉依照准则进行办理;关于不应该监管的,彻底交还商场主体。二是进步商场行为监管的规划性和系统性。从稳妥商场的客观实践动身,拟定商场行为监管中长期规划,坚持方针的安稳性、连续性和系统性。在坚持偿付才能监管中心的前提下,强化商场行为监管在微观审慎监管中的根底性位置,树立商场行为监管与偿付才能监管、公司办理监管等准则的联动机制与触发机制。三是强化稳妥顾客权益维护。健全顾客权益维护机制,进一步完善投诉处理和胶葛调处机制,扩展“诉调对接”“仲调对接”机制覆盖面。强化稳妥公司主体职责,树立稳妥公司消保作业年度报告准则。完善信息发表监管机制,树立信息发表“黑名单”准则。树立稳妥消费危险发布渠道,及时发布信息,引导顾客合理预期。四是健全商场准入退出机制。统筹规划组织准入和商场系统培养,坚持规划、质量和结构的归纳平衡,有用掌握整体规划和准入节奏。完善商场退出准则组织,清晰商场退出的边界与规范、程序、职责追查及后续组织。

  以信息化建造为支撑,丰厚和改善监管手法。一是树立一致高效的规范化作业流程。以监管信息流建造推动监管方法和手法的根本性革新,再造监管流程,完成对各类监管资源的集约化办理。二是完善非现场监管东西。学习发达国家监管经历,建造契合我国稳妥业实践的监管信息系统、财政才能和偿付才能盯梢系统,加强对稳妥公司危险的监测和办理,推动非现场监管的全面信息化。三是建造一致的职业信息同享渠道。进一步完善公司化、专业化运营的稳妥职业信息渠道,不断充分完善渠道的功用效果。四是打造监管信息化渠道。坚持使用系统建造渠道化和信息资源同享化,构建会集、一致、高效、安全的监管信息化使用系统,要点推动监管信息系统与稳妥业信息同享渠道的数据对接。

  以完善监管机制为保证,不断进步稳妥监管效能。一是构建科学的监管准则系统。经过查缺补漏,添补法律系统空缺,更好地服务稳妥商场和稳妥监管。经过整合完善,进步法规准则的适应性和针对性。二是完善内部横向协作机制。理顺和整合现场查看作业机制,逐渐撤销根据组织监管的切割式现场查看机制,树立健全多层次的数据同享和发布机制。三是树立监管效能点评机制。加强行政法律监督作业力度,树立健全行政法律监督查看机制和监管绩效考评机制,探究树立行政法律点评规范,研讨拟定可量化比较的监管绩效考评指标系统,对各部门和派出组织进行全方位的动态考评。

  3. 2012年第13期,《活跃推动我国偿付才能监管系统建造——访我国稳妥监督办理委员会副主席陈文辉》



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