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ob欧宝登录入口:湖南省人民政府作业厅关于促进电子政务和谐展开与深化使用的施行定见



发布时间:2021-07-28 01:26:16 来源:欧宝体育网页登录 作者:ob欧宝体育入口





  为贯彻执行《国务院作业厅关于促进电子政务和谐展开的辅导定见》(国办发〔2014〕66号)精力,经省人民政府赞同,现提出以下施行定见:

  (一)基本思路。坚持需求主导,强化顶层规划,依照标准一致、资源同享、事务协同、安全可控的要求,加速推动全省电子政务根底设施、重要信息资源库、要点事务系统和相关技能条件建造,完善电子政务规章和标准标准,逐渐树立与政府履职相适应的电子政务系统,推动全省电子政务科学、可继续展开,有用服务立异政府、廉洁政府、法治政府和服务型政府建造,不断推动政府处理系统和处理才能的现代化。

  (二)基本准则。坚持需求导向。环绕政府履职需求和服务人民群众需求,引导电子政务的展开方向和要点,不断进步电子政务的支撑作用和使用效能。坚持统筹整合,以进步现有电子政务根底设施使用功率、推动信息资源敞开同享为首要手法,促进电子政务集约化展开。坚持立异驱动,精确把握信息化展开趋势,不断立异理念,探究电子政务立异展开的新思路、新使用、新形式。坚持安全可控,环绕国家信息网络设施安全可控战略,加强监监察看,执行安全职责,确保重要网络、使用和数据安全,确保国家秘密安全。坚持和谐展开,加强统筹规划,理顺系统机制,树立完善各级政府横向协同、纵向联动,政府主导、社会参加的电子政务和谐展开机制,推动一致网络途径、一致安全系统、一致运维处理的一体化建造和事务使用和谐展开。

  (三)首要方针。到2020年,一致标准的全省电子政务网络全面建成,网络信息安全确保才能明显增强,信息同享、事务协同和数据敞开水平大幅进步,服务政府决议方案和处理的信息化才能明显进步,政府公共服务网上运转全面遍及,电子政务和谐展开环境愈加优化,电子政务在全省政府处理系统和处理才能现代化建造中的作用进一步闪现。

  (一)加速省级电子政务云途径建造。依照政府主导、商场运作、需求导向、购买服务的思路集约建造运维省级电子政务云途径,建造政务数据灾备中心,建造一致安全防护系统,确保重要信息资源库和要点事务系统安全。建造运维企业担任政务云途径的建造和维护;省政府展开研讨中心担任政务云途径的规划辅导、事务对接和日常监督;省直部分一致在政务云途径上展开电子政务使用。市州要严厉控制云途径建造规划,县市区要充沛使用省、市两级电子政务云途径展开电子政务和大数据使用,准则上不独自建造云中心。鼓舞社会资本建造云途径,但要严厉批阅程序,确保信息安全。

  (二)加大电子政务资源整合力度。依照先易后难,先增量后存量的准则有序推动电子政务资源整合。依据国家的有关要求和技能标准加强电子政务外网途径安全及防护等公共根底设施建造,达不到要求的要进行晋级改造,确保被整合事务可以在一致途径上正常运转。整合互联网出口,逐渐撤销省直部分独立互联网出口,悉数经过省级电子政务外网一致互联网出口与互联网衔接。整合使用系统,将省直部分可以搬迁的使用系统搬迁至省电子政务外网云途径进行一致处理。整合省直部分专网,中止新建部分专网,对已有专网依据涉密状况及杂乱程度分批向省电子政务内、外网搬迁。整合部分网站,各级各政府部分网站准则上都应使用同级政府门户网站一致软硬件途径。省直部分网站分期整合到省政府门户网站。从标准标准、资源收拾、网站群处理系统构建等下手,逐渐树立起以省政府门户网站为主站、部分网站为子站的网站群系统。

  (三)推动信息资源同享共用和数据敞开使用。树立全省政务信息资源目录和沟通系统。研讨建造全省公共信息资源敞开途径,有序推动政府数据对外敞开和社会化开发使用。促进各级各部分根底信息资源库和事务信息资源库分别在全省电子政务外网云途径上布置,逐渐完结重要政务信息资源根底信息在部分间的遍及同享,事务信息在部分间的协议同享。树立健全信息同享监监察看、查核通报、安全和保密检查等准则,推动部分信息资源按需同享。

  (四)强化全省根底信息资源开发使用。进一步加速人口、法人单位、空间地舆、宏观经济等全省根底信息资源库共建同享。环绕要点使用范畴,展开根底信息资源使用试点,不断总结经验,活跃创造条件,逐渐扩展使用规模。

  (五)加速全省事务信息资源库建造。环绕促进经济社会展开需求,推动财务、土地、住宅城乡建造、出资、工业经济、科技立异、买卖、商品商场、现代农业、服务业等宏观调控事务信息资源库建造。环绕促进社会调和安稳需求,推动食品药品监管、环境维护、疆土美化、流动人口、质量监管、乡镇归纳处理、行政法律监督等社会处理事务信息资源库建造。环绕确保和改善民生需求,推动教育文明、社会确保、医疗卫生、住宅确保、社会救助等公共服务事务信息资源库建造。

  (六)实在加强安全保密监管。树立安全保密继续监管和运维系统,进步信息安全管控和运维处理水平。加强网络安全监测和通报预警,及时处置严重网络安全事故。强化安全保密认识,加强日常安全处理,进一步执行涉密信息系统分级维护和非涉密信息系统等级维护相关主体职责。树立安全可信大数据途径安全架构系统,拟定与大数据安全相关的标准标准,实在确保数据安全。加强云核算服务网络、大数据资源库安全防护处理,加大云核算服务、大数据存储安全点评力度,树立完善党政机关云核算服务、大数据资源安全处理准则。支撑云核算、大数据安全可靠软硬件技能产品的研制出产、试点演示和推行使用,加速我省电子政务云核算安全专业化服务部队建造。

  (七)完善相关规章和标准标准。研讨拟定政府信息资源处理的详细办法,树立信息同享准则,为继续稳步推动信息同享供给准则确保。研讨拟定政务活动中使用电子签名的详细办法,活跃推动电子证照、电子文件、电子印章、电子档案等在政务作业中的使用。加强现有老练标准标准在电子政务中的运用,研讨拟定网络、安全、使用、信息资源等方面的技能和事务标准标准。

  (一)树立政务大数据中心。以各级各部分的事务数据为来历,加大互联网数据收集力度,丰厚数据收集类型,建造大数据智能剖析途径、数据沟通和同享途径、数据敞开途径,构建集数据收集、剖析、点评、使用、发布为一体的现代化政务大数据处理和使用系统,为政府进行经济形势研判、社会展开战略拟定供给归纳性信息服务和决议方案支撑,向社会公众按需供给各类政务信息查询、机读和API接口。

  (二)推动互联网+政务服务途径建造。大力推动政务权利清单运转途径、政务服务途径、公共资源买卖监督途径、信誉信息同享服务途径、涉企收费监管途径、投诉告发一致途径建造,整合各类诉求途径,加强政民互动,树立一致电子监察系统,强化政府权利全流程网上运转。建造电子证照库,对接第三方付出系统,具有政务超市功用,逐渐构成网上服务与实体服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新式政府服务形式,构建全省互联网+政务一致网上政务服务途径。

  (三)推动要点事务使用系统建造。环绕经济社会严重问题和政府作业方针,加速推动社会确保、公共安全、社会信誉、商场监管、安全出产监管、医疗卫生、劳动就业、养老服务、税收征管等职能部分要点事务使用系统建造,在事务立异的根底上,深入展开跨区域跨部分协同使用。

  (四)推动施行大数据处理监管。推动各级政府依据海量数据,充沛运用大数据剖析发掘技能,活跃把握不同区域、不同职业、不同类型企业的共性、个性化需求,自动供给更具针对性的服务,推动企业可继续展开。鼓舞政府部分使用网站和微博、微信等新式媒体,紧密结合企业需求,整合相关信息为企业供给服务,安排展开企业与金融机构融资对接、上下游企业协作对接等活动。立异商场运营买卖行为监管方法,在企业监管、环境处理、消费安全、信誉系统建造等范畴,推动汇总整兼并及时向社会揭露有关商场监管数据、法定查验监测数据、违法失期数据、投诉告发数据和企业依法依规应揭露的数据,鼓舞和引导企业自愿公示更多出产运营数据、出售物流数据等,构建大数据监管模型和系统,进行相关剖析,及时把握商场主体运营行为、规则与特征,自动发现违法违规现象,进步政府科学决议方案和危险预判才能,加强对商场主体的事中过后监管。对企业的商业轨道进行收拾和剖析,全面、客观地点评企业运营状况和信誉等级,完结有用监管。树立行政法律与司法、金融等信息同享途径,增强联合法律才能,不断进步政府服务商场主体和监管商场的水平。

  (五)加强核算监测和数据加工服务。依托电子政务云途径,立异核算调查信息收集和发掘剖析技能。加强跨部分数据相关比对剖析等加工服务,充沛发掘政务数据价值。依据宏观经济数据、工业展开动态、商场供需状况、质量处理状况等信息,充沛运用大数据技能,改善经济运转监测猜测和危险预警,并及时向社会发布,合理引导商场预期。

  (六)建造政府要点作业监察途径。加强政府要点作业监察督办,经过对要点作业的使命分化、发展进程、完结状况的网络化信息化处理,完结作业执行全进程动态盯梢、实时监察、及时反应、绩效查核,构成事前事中过后处理机制,实在进步监察水平。

  (七)完善政府网站系统和作业事务使用。建造全省一致的政府网站技能途径,推动政府网站集约化建造。完善政府内部作业系统,优化再造政务流程,完结公函、信息、简报等电子文件的纵向和横向流通,以及公函处理、文件归档、信息采编、会议安排、值勤处理等日常作业的信息化。活跃推行视频会议、移动作业等使用。

  (一)加强电子政务建造安排领导。在党政系统信息化作业领导小组领导下,树立省电子政务外网建造作业小组,省政府作业厅牵头,省发改委、省经信委、省财务厅、省政府展开研讨中心、省委机要局为成员单位。领导小组安排拟定全省电子政务展开规划、方案和严重政策措施,决议严重事项和严重信息化工程项目。作业小组担任执行领导小组的作业布置,和谐推动电子政务展开规划、项目建造、信息资源同享和开发使用。

  (二)严厉电子政务项目批阅。各部分依据作业需求提出的电子政务项目建造请求,由作业小组进行审阅,对契合建造规划要求的,安排专家对项目进行前置检查,前置检查经过后由省发改委立项批阅,立项批阅后由省财务厅对项目资金进行审阅,再报领导小组同意后进入政府收购程序。在省级电子政务外网途径建成前,省政府准则上不再批阅部分请求的电子政务建造项目。对部分衔接市级、县级使用软件项目,尽量选用集中式开发、集约化建造;对事务流程相对固定且根底性较强的通用型作业使用系统,如作业自动化系统等,施行一致开发。对触及中心一致布置、事关严重变革或省委、省政府已决议方案有必要当即施行,以及不宜由企业出资的电子政务项目(如触及国家安全、商业秘密、个人隐私等不宜敞开的项目),按省电子政务项目建造批阅程序批阅。

  (三)加强新技能使用和安全建造。拟定促进云核算、大数据在电子政务使用服务中的展开规划和政策准则,研讨拟定云核算、大数据、物联网、移动互联网等在电子政务使用中的技能标准,活跃推动新技能在行政作业、辅佐决议方案、社会处理、公共服务等方面的使用。同步完善暗码根底设施,建造依据国产暗码的网络信赖、安全处理和运转监管系统,确保电子政务外网一致云途径的安全可靠。

  (四)展开电子政务绩效点评。实在发挥绩效点评的导向作用,引导电子政务健康展开。树立查核点评系统,并与现有项目处理手法相衔接,作为系统运维和后期建造出资的重要参阅,防止重复建造和盲目出资。各级各有关部分从本钱效益、使用作用、协同同享、安全保密、立异服务等方面提出点评攻略,展开电子政务绩效自我点评。探究展开第三方点评。

  (五)加强人才部队建造。强化公务员信息化认识,进步自觉运用信息技能的才能。加速培育和建造一支事务熟、技能精、本质高的专业化电子政务处理和运维服务部队。加强信息技能训练沟通,树立电子政务训练机制,将信息化使用才能归入公务员常识训练系统。

  (六)仔细编制十三五规划。加强全省电子政务顶层规划,加大统筹力度,强化施行执行。各级各有关部分要对照本施行定见,结合实际拟定详细施行办法。



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